“云南审计10县市基药补助资金采用情况 查出违规资金1567万元”

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经记者谢振宇出生于成都

云南省近期明确了网上购买率低等诸多问题，是国内农村地区基本药物乱象的缩影之一。

前几天，云南省鉴证厅通报了旗下10个县(市)的基本药物“问题”，首先网上购买率很低。 云南省10个县)市)的基层医疗机构购买药品的有230 ) 177个，其中网络购买药品的有81611个，仅占35.46%。 其中，安宁市等3个县(市)的在线购买量仅占各自药品购买量的1%。 此外，本次审计共查出违规和管理会计不规范资金5030.51万元，其中违规资金1566.94万元，管理会计不规范资金3463.57万元。

配送也是农村地区基础药物推广的一大短板。 据云南省此次鉴定，药品从基层医疗卫生机构下单到领取平均需要53天。

“基础药物制度在许多农村地区尚未实现规范化操作，购买率低是比较普遍的现象。 》卓创信息医药领域的赵镇拆师对《每日经济信息》记者表示，除物流配送等明显问题外，背后的核心是基础药物在现行体系下的利益关系分配，“与农村地区患者相比，国家应该给予越来越多的补贴。”

网上购买率不到四成

虽然推行了几年的云南农村地区基本药物制度，但目前的实际网络订购率依然不容乐观。

年2月，云南省基层医疗卫生机构分三次实施国家基本药物制度。 年6月1日，省政府对基层医疗卫生机构全部配备采用国家基本药物和省补充药物，药品实行省级网上招标平台集中采购(以下简称网上采购)，统一配送，零差率销售。

年，宜良、安宁、会泽、通海、南华、开远、丘北、墨江、巍山、龙陵等10个县(市)基层医疗卫生机构筹集实施国家基本药物制度资金17614.86万元，药品17693.36万元。

云南省审计署日前发布公告称，云南省审计署从2007年7月至12月，对上述10个县(市)年国家基本药物制度实施和配套资金管理采用情况进行了清查。

据鉴定，截至目前，云南省基本药物的在线购买率还不高。 年，上述10个县(市)基层医疗机构共采购药物单品230个，177个在网上采购药物单品81611个，仅占35.46%。

各县基本药物网购制度反差较大。 10个县(市)中，南华县实行100%网购制度，但安宁市、宜良县、龙陵县的网购量仅占各自药品采购量的1 )，部分县)市未按规定配备省级在线基本药物。

“关于基本药物，各地推广的平台不同，农村地区相对偏远，采购率可能会变低。 ”赵镇表示，截至目前，由于各地推广建设不够完善，许多农村地区尚未实现规范化操作，目前网购率偏低是一种“普遍现象”。

大象频发

云南省审计署还发现，这10个县(市)中，有些地方在基本药物制度政策的建立和执行、药品采购、资金管理采用等方面存在问题。

据云南省审计厅通报，此次审计违规和管理会计不规范资金5030.51万元，其中违规资金1566.94万元，管理会计不规范资金3463.57万元。 龙陵、丘北、墨江、开远、宜良、安宁6个县(市)的360个基本药物单品网上购买价格高于网上购买价格，加重了患者的负担。

目前，10个县(市)积极修改部分查出的问题，自行纠正金额1748.66万元，对部分乡镇卫生院节流、挪用乡村医生补助资金以及虚假支出、隐瞒收入等问题，各县督促归还，及时纠正，相关责任

值得注意的是，基本药物配送的短板尤为明显。 “在网上购买基本药物的步骤多而复杂，环节多而费时。 药品从基层医疗卫生机构制作订单到领取平均需要53天。 ”在云南省此次鉴定中发现:“部分药品配送时间长，常用药品经常缺货。”

对此，各县目前对配送公司进行了全面评估和清理，淘汰了配送长、交货晚的配送公司。

来源：经济之窗