“不合理工业布局加大饮水安全风险 应增加特殊地区检测频次”

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经记者李彪从北京出发

兰州市的自来水污染事件，引起了社会对供水安全的担忧。

的水质状况主要涉及水源地、自来水厂、供水管网三大部分，但水源地污染、自来水厂解决技术有待升级、供水管网改造等都困扰着我国的供水安全。

近年来，我国水质污染事故每年1700起以上，供水安全形势不容乐观。 随着工业化、城市化的高速发展，未来几十年内，突发性污染对水源安全的影响也可能长时间存在。

以兰州市自来水污染事件为例析，反思我国供水安全，具有重要作用。 为此，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者对全国工商联环境商会相关负责人)以下环境商会)进行了特别采访。

不合理的工业布局威胁着饮用水的安全

nbd :你对兰州的水质污染有什么看法？

环境商会:近年来，松花江苯到广东省北江镉污染，再到兰州市自来水苯超标，频繁发生的水安全问题敲响了我国饮用水安全的警钟。

根据监察部和水利部最近公布的数据，近年来，我国水污染事件每年超过1700起。 水库水源地水质的11%不达标，湖泊水源地约70%不达标，地下水水源地约60%不达标。 另外，根据环境保护部今年3月发表的《中国人环境暴露行为模式研究报告》，全国2.8亿居民采用了不安全的饮用水。 可见，处理饮水安全问题已经到了刻不容缓的地步。

nbd :近年来，地表水和地下水污染问题频繁暴露，水源地水质污染对饮用水安全构成了巨大威胁吗？

环境商会:水源地水质安全问题令人担忧。 我国许多地方水源地先天不足，仅距离高污染类公司较远。

据有关部门调查，全国4.6万多个重要领域和化学品公司中，12%的公司距离饮用水水源地、重要生态功能区等环境敏感区域不到1公里。 72%的公司分布在长江、黄河、珠江和太湖等重要流域沿岸，50%的公司是无事故应急池。 以长江为例，沿岸有40多家化工公司，此外还分布着五大钢铁基地、七大炼油厂和三大石油化工基地。 这种不合理的工业布局，使我国饮用水安全面临着前所未有的挑战。

兰州水污染与是否加入外资无关

nbd :这次的事情涉及兰州威立雅水务集团企业的一点问题，有一点人对水务领域的市场化有点担心，你怎么看待这个问题？

商会:我国自来水领域的资本多元化，涉及民间资本、外资资本较多。 目前，水务领域市场化改革的利似乎大于弊。

2002年市场化改革开始以来，各种社会资本进入供水、燃气供应、供热、污水垃圾解决等行业，形成多元化投资结构，缓解了长期以来仅政府投资就严重缺乏市政公用设施的矛盾，也打破了事业单位垄断的局面，基本形成了以市场为导向的公司化运营机制，公司生产 市场化改革的效果可以说非常明显。 我们不能呛着吃没用的饭，也不能削足适履。 发生问题，要科学合理地分析原因，采取对策，不能盲目归咎于改革。 相反，我们应该继续使改革方向重新市场化，出现的问题应该通过进一步深化改革来应对。

从整体来看，在水务领域引进外资也产生了正面的效果。 改革开放以来，世界知名水务公司进入中国市场，带来了资金、技术、管理经验和新的商业模式，推动了中国水务领域的快速发展。 关于兰州水污染问题，与水务企业是否拥有外资参股无关。 这些外资企业在许多国家都有水务项目。 我们应该让外资企业和其他市场主体一样平等，不能怀疑公司性质上饮用水安全没有保障，也不能放松监管。 相反，政府会像同事一样严格监督。

提高相关指标的检测频率

nbd :我国饮用水标准有106项，已经达到国际先进水平。 但是，水污染还时有发生。 为了加强饮用水的安全保护，你有什么建议？

商会:通过这次兰州水污染事件，要对饮用水安全问题进行深入反思，避免其他城市再次发生同样的事情。 为此，提出以下几点建议。

一是加快供水管网的更新换代。 供水管网未封闭，饮用水安全也难以确保。 各地应该切实改变过去“重工场轻网”的观念，把供水管网的更新换代放在突出的位置。 当然，管网更新改造工程规模巨大，投资不高，并不是一蹴而就的。 的当务之急是查明家世，严格核查。 对于任何老化、老化严重，特别是与其他工业管网交织，有严重危险性的供水管网，必须加快更新改造的步伐，从未发生时就消除安全隐患。 在即将制定的“第十三个五年计划”中，各地政府必须以供水管网的更新为要点进行事业，扩大投资。

二是加大对水源地的保护力度。 由于目前发生的各种水质污染，水源地的概念不仅局限于原有的河湖、水库等取水口范围，输水管网流经地区的土壤和地下水也必须作为水源地加以重要保护。 目前，由于城市供水管网损失率高，部分地区的土壤和地下水污染，其污染物容易通过管网薄弱部位逆向渗透到供水管网，形成水质污染。 在防治这种类型的污染方面，一方面要加快管网的更新换代，另一方面也要加强管网通过地区的土壤和地下水污染治理。

三是完善的水源地和供水水质安全检测体系。 目前，国家制定了水质检测的规范标准，但对石油化工公司集中地区和土壤重金属污染严重的地区等特定地区，因地制宜，根据现有的水质检测规定，增加石油类污染物和重金属等相关指标的检测频率，尽早发现问题，尽早处理

来源：经济之窗