“重庆、湖北启动碳排放权交易 配套机制尚需完整”

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经记者邓银婵从重庆出发

继去年深圳、上海、北京、广东、天津相继启动碳排放交易后，近日，湖北、重庆也获得了开展碳排放交易的入场券。 其中，湖北碳交易首日成交19宗，总交易量51万吨，成交金额1071万元。

《每日经济信息》记者表示，虽然试点单位不断增加，但目前许多碳排放交易市场存在交易量不持续、公司参与度低、交易体系不完善等问题。

7试点城市开始交易

近3年来，湖北、重庆终于取得了开展碳排放交易的批准证书。

湖北省碳排放权交易中心数据显示，4月2日首个交易日碳排放权成交51万吨，累计成交额1071万元，最高成交价22元/吨，全天收盘价20元/吨。 各项指标都位于试点城市的前列。

事实上，年内，国家发展改革委发布了开展碳排放交易试点工作的通知，同意在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳开展碳排放权交易试点，湖北和重庆正式入市的交易，意味着7大试点城市都进入了正式交易时代

与在湖北、天津、广东、深圳设立碳排放交易所不同，重庆联合产权交易所的重庆碳排放交易起到平台作用。

“与全国其他试点地区相比，湖北省碳交易市场的优势在于配额方案。 ”。 湖北省碳排放权交易中心工作人员表示，湖北碳排放交易充分考虑经济增长诉求，将碳排放权总量分为公司年度初始配额、公司新增认购配额、政府新增认购配额三部分，为公司新增产能或较大产量变化确保了配额。

公司的参加热情不高

湖北省的碳排放权交易第一天就取得了好成绩，但这种态势并没有持续。

《每日经济信息》记者在湖北省碳排放权交易中心网站上查询发现，4月2日成交51万吨，累计成交额1071万元。 4月4日成交30.41万吨，累计成交额为809.27万元。 4月8日共成交11.20万吨，累计成交额297.60万元，呈日益下跌的趋势。

事实上，上市后交易量下降、大幅波动的情况在每次交易试点中都普遍存在。 深圳碳交易市场第一天成交2万多吨，成交额61万多，第二天是零交易，而且持续了近两个月。 另外，北京、广州等试点运行以来的交易总量都不尽如人意。

重庆联合产权交易所旗下的碳排放交易中心表示，目前没有相关项目的投标价格。

“交易量不上升，是公司的参与热情不高。 ’财经研究员易鹏表示，目前大部分交易所的规定是，交易管理公司于每年3月开始调查上年的排放量，经第三方机构认证后上调、注销配额，5月底前完成交易，剩下的进行交易。 “这样的事前交易失去了公司的潜力，不知道自己的配额是否充分，会影响参加的积极性”。

此外，许多拆房者认为，个人投资者介入碳排放权交易还会影响价格波动。

机制必须完整

“碳排放权交易的初衷是通过市场机制促进节能减排，最终效果也体现在节能减排上，市场的健康运营需要相关制度的协助。 ”易鹏说。

在他看来，目前超标排污不确定的问题也受碳交易市场的制约。 《每日经济信息》记者表示，碳排放管理办法不在《行政处罚法》规定的考验设定行政处罚规范性文件范围内，因此，许多地方尚未确定对碳排放超标的处罚。 根据规定的地方，也存在例如上海最高罚款10万元，北京按市场平均价格的3~5倍处罚等不太给力的问题。

“这些处罚措施对公司并不严厉，只要交纳罚款就可以继续生产。 此外，大部分公司都有运气。 这些罚款以发现的排放超标为基础。 如果找不到运气，公司就不用为此付出任何代价。 ’一位不愿命名的重庆环保界人士说。

虽然目前碳排放交易市场仍存在一定的障碍，但不少拆解者认为，市场逐渐推进，抑排公司意识逐渐增强，未来日益成熟的期货、期权交易及碳金融衍生品也将进一步推动该市场的快速发展。

来源：经济之窗