“工信部“松绑”自贸区外资增值电信业务 审批权下放至上海”

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经记者蒋佩芳从上海出发

上海自贸区启用以来，财政部、证券监督管理委员会、银监会、央行等11个相关部委单独或联合发布了支持自贸试验区建设的文件，行业在意的工业和信息化部关于电信业开放的相关意见也于今年年初正式落地。

昨天( 4月15日)，《每日经济信息》记者了解到，工信部发布了《中国(上海)自贸试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法(以下简称《办法》)，是对上海自贸试验区进一步对外开放增值电信业务的有力保障，

另外，此次《办法》还确定将审批权限由工信部委托给上海市通信管理局，大大缩短了审批期限。

进一步放宽外资准入门槛

根据工信部网站此前公布的《工信部、上海市人民政府关于进一步对外开放中国(上海)自贸试验区增值电信业务的意见》，上海自贸区将重新试点互联网接入服务等4项业务，并

“工信部支持上海自贸区的意见表示，长期处于垄断地位的电信业务分为许多新进入者，许多已经存在于这个市场的公司都有机会打基础，挖掘机会进行布局，占领新市场。 》中投顾问研究负责人郭凡礼向《每日经济信息》记者分析说，业务进一步开放不仅是为了打破垄断，更重要的是为人们提供更好的宽带服务。 现阶段，互联网接入服务收钱主要以包月为主，不仅不能打消部分客户的热情，也不能优化配置互联网资源。 通过加大市场竞争力度，改善市场上的服务，更多的人愿意使用互联网资源。

在开放行业，《意见》显示，增值电信业务涵盖的8个行业中，除数据中心外，还有新闻服务业务、国内互联网虚拟专用网业务等7个行业对外资有不同程度的开放。

资深电讯分解师马继华也表示，“开放”是必然趋势，但需要试点看到效果后才能稳步推进，毕竟这是一个逐步开放的过程。

“目前，以上海自由贸易区为试点对象非常合适，但要在其他地区推进，时间可能会再晚一点。 ”马继华说。

将批准权限委托给上海

此次公布的《办法》共有13条，第一复印件包括试验区外资公司经营增值电信业务审批手续、申请条件和申请材料、监督审批、以及试行判断等。 《办法》将审批权限从工业和信息化部移交给上海市通信管理局，大大缩短了审批期限。

其中，外商投资公司申请在试验区经营增值电信业务，是经营者在试验区依法设立的企业，其中服务设施设在试验区内，以及企业及其主要投资者和主要经营管理者3年内无违反电信监管制度的违法记录等条件

上海市通信管理局应当审查申请材料，申请材料齐全，符合法定形式的，向申请公司出具申请受理通知书。 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者五个工作日内一次性通知申请公司需要补正的全部复印件。

另外，上海市通信管理局应当自受理之日起60日内完成审查工作，并作出批准或者不批准的决定。 经批准的，颁发《中国(上海)自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点批准》。 不批准的，应当书面通知申请公司，证明理由。

马继华对此表示:“这样一来，不仅审批流程简单，效率也将大幅提高。 对外资公司来说当然也有好处，特别是在当地处理一点问题时更是灵活”。

值得注意的是，试点批准的比较有效期暂定为三年，并根据国务院有关决定适时调整。

来源：经济之窗