“合肥每个人平均市民化价钱约15万元 至2020年共需2400亿”

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经过记者查道坤从南京出发了

新型城市化的本质是人的城市化，是将农民变为市民，但这个过程需要大量的资金。

《每日经济信息》记者了解到，根据安徽省财政厅日前公布的复印件，合肥市市民化价格人均约15.49万元，到2400年合肥将为此支付2400亿元。

此外，在4月9日召开的合肥市农业农村实务会议上，合肥市委书记吴存荣表示，对愿意交出承包地和宅基地的农民，合肥市除了给予正常养老保险外，还将追加发放失地农民养老保险，农民每月可多领取460元。

新市民人均价格约为15万元

根据上述文章，农民市民化的价格支出是一个漫长的过程，从短期来看，首要的是义务教育、保障性住房、基础设施，从长期来看，首要的是养老保险和养老服务，实现基本公共服务的均等化需要巨大的财力。

“城市化不能简单地将农民的户籍、住所迁移到城市，而是要面对之后的医疗保障和就业等一系列问题。 》南京财经大学经济学院教授张健对《每日经济信息》记者说。

张健说:“新市民需要15万元。 随着城市化进程的进一步加快，财政支付巨大，经济快速发展的常规城市无法支撑这一支出”。

据合肥市政府估算，合肥市市民化价格人均约15.49万元，包括义务教育、保障性住房、医疗和养老、各种民政救助和社会管理、基础设施等方面，“合肥每年20万农民进入城市市民化的计算，合肥每年新的增加值约300亿元。 合肥市推进部一名工作人员对记者说。

《每日经济信息》记者介绍，年合肥义务教育等上述各方面财政支出113亿元左右，财政投入压力较大。

巨额资金、财政难以支撑，钱从哪里来？ 对此，安徽省财政厅对外发布的复印件指出，要鼓励社会资金参与市民化基本公共服务设施的建设和运营管理，大力推进政府采购、特许经营、合同委托、服务外包、土地出让合同建设等办法

该复印件还显示，赋予农民对承包土地、宅基地、农房、集体资产的所有权更大的处置权，通过市场化手段将农民在农村占有和支配的各种资源变为资产，使农民拥有资产进入城市，“通过招商 并且，辗转改变农民现有的土地和宅基地，使农民拥有资产进城，在一定程度上缓解了农民此后的保障问题。 ”。 张健对《每日经济信息》记者说。

为失地农民增加养老保险

在新的城市化进程中，如何解决农民的固有财产，也是土地、宅基地等必须面对的问题。

4月9日，在合肥召开的农业农村事业会议上，合肥市委书记吴存荣表示，对愿意交出承包地和宅基地的农民，合肥市将给予正常养老保险，另外再发放失地农民养老保险，农民每月可多领取460元。

“目前，合肥落户的门槛不高。 如果要移交承包地、宅基地、双重交换的农民，除了正常的基本养老保险外，还可以享受失地农民的养老保险。 ”吴存荣说，目前合肥市正在编制和准备详细的文件，今年将在全市进行宣传。 “失地农民养老保险与城市最低生活保障合并，每月多460元。 ”。

但是，张健说:“大部分农民都有土地的故事，土地是农民生活的根本，大部分农民不太愿意每月只收460元以上就放弃土地。”

为此，合肥市又制定了另一项政策。 即，不愿交出土地的农民，可以自愿迁移农民的土地，但必须以此为前提，抓紧做好农村土地承包经营权的确权登记认定工作，制定推进农村土地流转的新政策。 “合肥市拟激活土地经营权，给予农民承包地的采用、收益、转移及承包经营权的抵押、抵押权； 吸引和规范农村集体经营性建设用地上市，稳步推进农民宅基地有偿改革试点。 ”上述合肥发改委工作人员对《每日经济信息》记者说。

来源：经济之窗